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卡托维兹气高端通信装备候大会取得积极成果 《巴黎协定》实施细

时间:2018-12-21 09:10  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  北京赛车网站:央广网北京12月17日消息(记者丁飞)据中国之声《新闻纵横》报道,当地时间12月15日深夜,经过一段时间的延迟,参加联合国卡托维兹气候变化大会的各方代表终于完成《巴黎协定》实施细则谈判,取得了一揽子全面、平衡、有力度的成果,有助于接下来全面落实《巴黎协定》的各项要求。

  大会成果体现了公平、“共同但有区别的责任”、各自能力原则。用中国气候变化事务特别代表的话说,“会议的成功标志着多边主义的胜利,标志着多边机制是有效的”。本次大会的成功体现在哪些方面?中国代表团就《巴黎协定》贡献了怎样的中国方案?

  当地时间12月15日晚上10点,随着本届气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡的一声落槌,《巴黎协定》实施细则正式获得通过,会场内响起了掌声。镜头记录下了库尔蒂卡从主席台后纵身一跃,跳到台前庆祝的画面,而他的身后,是刚刚结束了13天马拉松式谈判、疲惫又兴奋的各国代表。

  库尔蒂卡激动地说,近200个国家在这里达成非常具体并包括技术性内容的协议,这一过程并不容易。因此,每一个小的进步,都是巨大的成就。

  《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过,并于第二年4月22日在纽约签署的气候变化协定。协定为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排,主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。但具体如何落实,如何规范各国行为,实施细则的制定迫在眉睫,这也是本届卡托维兹气候大会的主要目标。

  有媒体曾将导致此次大会进程缓慢的三大难题归结为责任划定存分歧、资金目标难以落实、以及国家自主贡献范围有待确定。简单而言,在大的目标下,一个突出的问题是,谁减排,减多少,如何落实公平、共同但有区别的责任和各自能力原则的问题,其中也涉及发达国家如何加强对发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持的问题。

  说,有的国家希望不体现发达国家和发展中国家的责任区别,中方予以了坚决驳斥。他表示,如果按照历史的责任和公平的原则,还是应由发达国家继续按照公约和《巴黎协定》的要求率先进行大幅度的减排,而且还要给发展中国家提供资金和技术支持。所以要求一个发展中国家率先减排并且也要提供资金,实际上违背了整个原则。

  在谈到中国应对气候变化的贡献和计划时,也坦言,随着经济发展和生活水平的提高,中国对能源的需求量还是很大的。但中国现在新增的能源主要依靠天然气和可再生能源。

  介绍说:“中国煤炭占一次能源的比重由2005年的72%,到2017年已经降至60%,到2020年大约降至58%,到2030年约降至45%,煤炭所占的比重在逐年下降。中国可再生能源的装机已经达到6.5亿千瓦,占全球的30%,新增装机占全球的46%。因此中国虽然为发展中国家,但是从总量上来说,在应对气候变化中所作的贡献有些甚至比发达国家还多。”

  此次参会各方就《巴黎协定》关于自主贡献、减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容涉及的机制、规则基本达成共识,并对下一步落实《巴黎协定》、加强全球应对气候变化的行动力度作出进一步安排。不过,对于“将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在1.5摄氏度之内”的提法,还有待进一步谈判解决。毕竟这个问题对于一些国家是生存问题,对于另一些国家却是责任和发展受限问题。

  在本次大会上,严重受全球变暖影响的国家曾联合发出最后号召,马尔代夫前总统、气候大会代表穆罕默德·纳希德的大声疾呼更让人印象深刻:“我们还没准备好死亡,马尔代夫也一点都不想消失,我们不想成为气候危机的第一个牺牲品。我们会尽最大努力从水里冒出头!”

  在大会期间,联合国秘书长古特雷斯更是两周内三度到卡托维兹现场“督阵”。在他看来,“错过这次机会,将失去最后一次阻止全球变暖的最佳时机”。看来,“最后的机会”还是被人类倔强地留住了。

  大会除了通过《巴黎协定》实施细则,还通过了一揽子协议,内容包括:各国政府需要在2020年前更新国家自主贡献目标;联合国秘书长古特雷斯将于2019年9月举办的联合国气候峰会上,对各国的减排承诺及更新情况进行评估。古特雷斯已将峰会中心议题确定为:雄心。

  根据联合国相关规则,2019年气候变化大会将在拉美或加勒比国家举办。然而,原本已获得主办权的巴西于11月底宣布由于预算因素放弃主办。最终,大会宣布,智利将接过主办权。

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